Loading...
BPC 08-18-20211 Bicycle Pedestrian Commission Meeting  Regular Meeting  August 18, 2021    FINAL MINUTES                                                               MINUTES OF THE REGULAR MEETING OF THE                                     BICYCLE PEDESTRIAN COMMISSION                             August 18, 2021         Final Minutes       The meeting was called to order at 7:00 p.m.    ROLL CALL:  Present: Jack Carter, Maanya Condamoor, Gerhard Eschelbeck (Chair) Ilango Ganga  (Vice Chair), Erik Lindskog  Absent: None  Staff:  David Stillman, Staff Liaison  Others Present: Marlon Aumentado, Assistant Engineer    APPROVAL OF MINUTES  1. July 21, 2021 Minutes  Commissioner Carter motioned to approve the minutes as presented, Commissioner  Lindskog seconded the motion. Motion passed 5‐0.    POSTPONEMENTS  No Postponements.    ORAL COMMUNICATIONS  Pranav Bollineni, Student Speaker requested a letter of recommendation for his research  and presentation at the Bicycle Pedestrian Commission meeting on July 21, 2021.    WRITTEN COMMUNICATIONS  The amended PowerPoint from the Crash Data Analysis from the July 21, 2021 Bicycle  Pedestrian Commission Meeting was added into the record.    OLD BUSINESS  2. Future Agenda Items  Carmen Road Bridge   Public places for bike racks   Education on how to use two‐stage left turn boxes   2 Bicycle Pedestrian Commission Meeting  Regular Meeting  August 18, 2021  Path between Lincoln Elementary and Monta Vista High School   Next steps for commission Work Plan Item   Touchless pedestrian push buttons   The impact of semi‐rural designation on bike and ped projects/priorities   Adaptive traffic signal pilot update   Multi‐modal traffic count pilot update   Rental Bicycle Discussion   Junipero Serra Trail   Reassess the Intersection at Bubb Rd/McClellan Rd   Vision Zero  Issues with Concrete Barriers    3. McClellan Road Separated Bike Lane Project, Phase 3 (Aumentado)  Marlon Aumentado, Assistant Engineer indicated that Phase 3 completed the gap in the  McClellan Road (McClellan) Separated Bikeway Project (Project.) Phases 1 and 2 were  completed in 2019 and 2020. There was a grant received for construction in the amount  of $1 million and the City received the right‐of‐way dedication from 10490 and 10495  South De Anza Boulevard (De Anza). He was looking for feedback from the Bicycle  Pedestrian Commission (Commission) on the design elements.     David Stillman, Transportation Manager noted that 8 Phase signal operation was not  likely going to proceed. Staff was going to keep the split phase operation due to the  queueing on the approach of the west side of the intersection because it was extending  too far back, prohibiting left and through movements for vehicles. He noted some  aspects that will add a delay to that intersection were the crosswalk on the southern  side of the McClellan/De Anza intersection and keeping the split phase operation.     Mr. Stillman noted the next phase was to proceed with 35% drawings, which gets into  the engineering design portion of the project.     Chair Eschelbeck wondered if it was possible to have the center eastbound lane on  McClellan be a left turn and straight lane. Mr. Aumentado explained that the center  lane and the right lane would then have to merge once they reached the other side of  the intersection.      Commissioner Lindskog perceived a risk in making a left turn from McClellan headed  northbound because the bicyclist needed to make a big left turn, meaning being on the  outside of the vehicle on the far right of the intersection. He thought that might not be  obvious to the bicyclist. Mr. Aumentado noted there were green bike‐boxes  implemented for less confident bicyclists, where more confident bicyclists could take  3 Bicycle Pedestrian Commission Meeting  Regular Meeting  August 18, 2021  the vehicle lane to turn left. Mr. Stillman said the proposal was safer because if a  bicyclist needed to make a left turn, the bicyclist would be on the right side of the bike‐ box, and there would be a natural movement into the northbound bike lane on De  Anza, without any conflicts with vehicles. Right now, the lane is more dangerous  because it is a shared left through lane.     Vice Chair Ganga asked about the green bike‐box on the far right on McClellan going  eastbound because most bicyclists will follow the bike path when crossing De Anza. Mr.  Aumentado thought that was a good comment and would ask the consultant about  that. Commissioner Carter was hesitant to take the bike box out until there was  confirmation that the bike lane was big enough to handle multiple bikes.     Vice Chair Ganga noted that if a bicyclist wanted to turn left, heading north on De Anza  using the bike lane, there needed to be a place for them to wait so they do not block  bicyclists going straight because right now there was not enough signal time to get  across the street to Pacifica Drive (Pacifica). Mr. Aumentado said he would make note  of the timing. He reminded the Commission that there may be more of delay with the  proposed improvements.     Vice Chair Ganga thought when cars were heading south on De Anza, making a left on  Pacifica, the road was narrow. Cars needed more space to turn left. Mr. Aumentado  reassured the Commission there was enough space.      Vice Chair Ganga asked about visibility for bicyclists on the bike path taking a right  from Pacifica, heading northbound on De Anza. Mr. Aumentado said visibility was a  consideration. Vice Chair Ganga suggested some striping stating a yield for bicyclists  coming from Pacifica because they might meet a bicyclist coming from the southbound  side of the intersection, heading northbound on De Anza.     Vice Chair Ganga asked how a bicyclist would make a right from McClellan onto  southbound De Anza and how the bicyclist would get from the green bike lane to make  the right on De Anza.  Mr. Aumentado said a shift was needed for the bicyclist to make  a right; he would add that to the diagram.  If a bicyclist was going straight, they would  stay in the green bike lane, if they needed to make a right turn on De Anza, they would  shift lanes before the intersection to prepare to turn. Commissioner Carter suggested  shared lane markings in the far‐right lane for cars making a right on De Anza from  McClellan.    4 Bicycle Pedestrian Commission Meeting  Regular Meeting  August 18, 2021  Mr. Stillman wanted the Commission’s consensus to accept the additional delays with  the installation of the crosswalk on the south side of the intersection.  He expected a  10% increase in delay overall along the De Anza corridor, and a 50‐60% increase in  delay at the De Anza/McClellan intersection, during the p.m. peak hours. Chair  Eschelbeck asked if the delay was expected in both directions. Mr. Stillman said once  the crosswalk was added, that would add about a 40 second delay every time a  pedestrian wanted to cross, which would be frequent. Traffic was going to be worse  with this improvement.     Commissioner Carter questioned whether there was a documented need for the  crosswalk. Mr. Stillman said that depended on how “need” was defined. There had  been a request for this crosswalk over the years but there was not an official study done  for the demand for the crosswalk. Vice Chair Ganga noted that the improvement would  cause quite a delay at the intersection. Chair Eschelbeck foresaw that cars would take  other routes and cause more delays surrounding that intersection.     Commissioner Lindskog thought a crosswalk was a good idea, plus it was good for  traffic to be slower on De Anza. Commissioner Carter inquired where the proposed  crosswalk would lead to because most people were probably headed to the Library.  There were not many businesses that the crosswalk led people to. Vice Chair Ganga  agreed and thought most people went to the Library. Chair Eschelbeck asked if there  were any use cases because he thought Commissioner Carter had a good point. Mr.  Stillman did not have any use case data; he was unclear where people were crossing to  as well.  Vice Chair Ganga thought it was good to quantify the need of the pedestrian  patterns for the crosswalk.     Commissioner Carter asked if the crosswalk was cheap to add on the first phase of  planning. Mr. Stillman said ultimately it would be the same amount. If it was going to  be added later, the signal modifications needed to be done now, and then they would  be ready to turn on when they made the crossing functional. Chair Eschelbeck asked if  there was a way to test this scenario without the crosswalk in place before the  Commission made a decision. Mr. Stillman said that was a good idea, but traffic  patterns were unpredictable right now.     Chair Eschelbeck asked if a vote was needed regarding the crosswalk. Mr. Stillman said  the discussion was helpful, but he ultimately wanted a vote on the crosswalk. He  wondered if there was a way to move forward with 35% design and put the crosswalk  on a back burner. He suggested revisiting the crosswalk later, when there was more  information, to try to ascertain the demand/impact for the crosswalk, and then a  5 Bicycle Pedestrian Commission Meeting  Regular Meeting  August 18, 2021  decision could be made before the construction phase. He suggested him and his team  coming up with some good information for the Commission to weigh their decision,  and then vote on the crosswalk later. Chair Eschelbeck agreed. Mr. Stillman added that  it will be another year before this project went into construction, so maybe he could  proceed with the design as shown, and then sometime in the next year, staff could test  out the need for the crosswalk. The Commission was fine with that.    NEW BUSINESS  4. Cupertino Vision Zero Program (Stillman)  David Stillman, Transportation Manager presented on Vision Zero.  Vision Zero is a  strategy to eliminate fatalities and serious injuries, while increasing safety and equitable  mobility strategies. The strategy is to build collaboration among stakeholders, collect  and analyze data, prioritize equity and community engagement, manage speeds, and  set timelines. Vision Zero is in the Work Plan for the City Council.    Chair Eschelbeck said there were neighboring cities that were part of Vision Zero and  suggested hearing from them. Mr. Stillman said yes. Chair Eschelbeck thought that  would be beneficial for the whole commission.     Vice Chair Ganga felt the presentation was accurate. Engagement with the community,  education, infrastructure improvements and data collection were all important. He  looked into the City of San Jose’s model, as they have a Vision Zero Task Force which  meets every quarter and includes other stakeholders.  Commissioner Carter wanted to know how much of an impact this project was going to  have on implementations in the City, such as roundabouts, that citizens may not want.  Mr. Stillman reassured the Bicycle Pedestrian Commission (Commission) that  community engagement was a huge part of this program. The focus of the program  would be to concentrate on locations in the City where there were serious injuries or  fatalities and look at measures to reduce risk in those areas.   Mr. Stillman wanted to identify next steps, like bringing staff from other organizations.  Vice Chair Ganga said once the Commission has the education of what Vision Zero is,  then a framework needed to be written. He suggested discussing foundational items  and what needed to be done with those.   Chair Eschelbeck inquired if a Subcommittee needed to be formed to accomplish more  work; he thought a Subcommittee could have a maximum of two Commissioners. Vice  Chair Ganga added that there could also be staff members that belong to the  Subcommittee. They could meet regularly and report back to the full Commission.  6 Bicycle Pedestrian Commission Meeting  Regular Meeting  August 18, 2021  Commissioner Carter thought it was good to identify the structure, like what could the  Commission do differently from what they are doing right now.  Chair Eschelbeck did  not think there was a need for Guiding Principles but thought Vision Zero could stand  on its own. He thought there could be areas identified in the future that need to be  evaluated and then adjustments could be made.  Chair Eschelbeck suggested thinking about whether the Commission wanted to form a  Subcommittee. Vice Chair Ganga agreed and wanted to make sure it was within the  legal framework. Mr. Stillman confirmed two members of the Commission could  discuss with staff but not with other Commissions.    STAFF AND COMMISSION REPORTS   5. Staff Update and Commissioner Activity Report (All)  David Stillman, Transportation Manager remarked that the Bubb Road Separated  Bikeway Project was nearly complete. School was back in session. Cherie Walkowiak,  the Safe Routes to School (SR2S) Coordinator was educating students and ensuring  there was adequate staffing for crossing guards. Staff was moving forward with the  McClellan Road Phase 3 and the Stevens Creek Class 4 Separated Bike Lane Phase 2  projects. Staff was preparing for modifications on the intersection of Stevens Creek  Boulevard and Wolfe Road for the protected right turn phasing.  Staff was working on a  schedule for the Phase 3 of the Bike Boulevard Project. Work was going to begin next  month on the Carmen Road Bridge right‐of‐way; he needed to work with the property  owner, which was keeping the City from having clear right‐of‐way access.     Commissioner Lindskog reported on the Valley Transportation Authority (VTA) Bicycle  Pedestrian Advisory Committee (BPAC) meeting on August 11, 2021.     Commissioner Carter reported on the SR2S Meeting for August 2021.    Chair Eschelbeck said Commissioner Lindskog was scheduled for the meeting updates  next month but was not able attend. Commissioner Condamoor agreed to swap with  Commissioner Lindskog.    Vice Chair Ganga requested an update on the Bike Fest. Mr. Stillman reassured the  Commission that Ms. Walkowiak would return to the Commission next month for an  update.     ADJOURNMENT  Meeting adjourned at 8:58 p.m.    7 Bicycle Pedestrian Commission Meeting  Regular Meeting  August 18, 2021  SUBMITTED BY:    ____________________________  David Stillman, Staff Liaison      Note: Any attachments can be found on the Cupertino Website  https://www.cupertino.org/our‐city/agendas‐minutes