Loading...
10-18-2023 BPC Minutes1 Bicycle Pedestrian Commission  Regular Meeting  October 18, 2023     FINAL MINUTES                MINUTES OF THE REGULAR MEETING OF THE  BICYCLE PEDESTRIAN COMMISSION  October 18, 2023  Final Minutes  The meeting was called to order at 7:03 p.m.  ROLL CALL:  Present: Grace John, Ilango Ganga, Joel Wolf (C), John Zhao  Absent: Hervé Marcy (VC)  Staff:  Marlon Aumentado, Staff Liaison  Others Present: Cherie Walkowiak, Safe Routes to School Coordinator  APPROVAL OF MINUTES  1.September 20, 2023 Bicycle Pedestrian Commission Minutes MOTION: Commissioner Zhao moved, seconded by Commissioner John to approve the  minutes as presented.  MOTION PASSED: 3‐0, Marcy Absent, Ganga Abstain  POSTPONEMENTS  No postponements  ORAL COMMUNICATIONS  None  WRITTEN COMMUNICATIONS  None  OLD BUSINESS  2.Future Agenda Items (Wolf) Work Plan Bicycle Facilities – In Progress Vision Zero – In Progress Lawson Middle School Bikeway – Completed 2 Bicycle Pedestrian Commission  Regular Meeting  October 18, 2023  New Bicycle Pedestrian Plan (FY 24‐25) Grants  Know/Understand Fed Grant Funding with Caltrans on updated bike ped planning Understand/Educate on what funding standards are (Fed/State) Studies / Plans  Staff update ‐ Rodrigues Ave Speed Study and Street Crossing Behavior Staff update ‐ Stevens Creek Corridor Vision Study Examine Pedestrian Walkways for Safety Install Bollards at existing buffered bike lanes (Public Request) Path between Lincoln Elem and Monta Vista HS Regnart Creek Trail Crossing at Blaney Avenue Speed Limit Reduction Study on Blaney, Rodrigues, McClellan (Public Request) Speed Limits Studies Projects  Staff update ‐ Stevens Creek Boulevard, Phases 2‐3 Staff update ‐ Safe Routes to School (SR2S) Staff update – De Anza Blvd Buffered Bike Lanes Carmen Road Bridge Education  Adult Bicycle Education Impact of Semi‐Rural Designation on Bike and Ped Projects/Priorities Lead Pedestrian Walk Interval (LPI) – Start pedestrian green before vehicles Miscellaneous  Bicycle Licensing (Theft Prevention) Review Progress toward BPC Objectives & Grant Applications (6 mo.) Status – VTA BPAC Adult Bicycle Education (Lindskog) NEW BUSINESS  3. 2023 Cupertino Fall Bike Fest Recap Cherie Walkowiak, Safe Routes to School Coordinator gave a presentation on the 2023 Cupertino Fall Bike Fest. Ms. Walkowiak wanted to schedule a date to discuss feedback for the long and the short bike  rides. October 25 at 7 p.m. was decided on.  NO ACTION TAKEN  4. De Anza Boulevard Buffered Bike Lane Project Update (Aumentado) Marlon  Aumentado,  Assistant  Engineer  gave  a  presentation  on  the  De  Anza  Boulevard Buffered Bike Lane Project Update. 3 Bicycle Pedestrian Commission  Regular Meeting  October 18, 2023  Chair Wolf preferred at least a five‐foot‐wide bike lane and then the gutter. There was often  debris in the gutter and a person could get a flat tire. Mr. Aumentado inquired if the Bicycle  Pedestrian Commission (Commission) was in support of adding an edge line. He was focusing  in on this area because there was a surplus of space. Chair Wolf inquired of the dimension of  the bike lane. Mr. Aumentado said generally it was five feet, unless specifically noted as  different; this included the curb. He noted that, in the segments that did not have additional  space, there was difficulty getting the bike lane fully out of the curb and gutter without adding  space.  Chair Wolf wondered if there was a minimum width for vehicle lanes. Mr. Aumentado said ten  feet. If the road was adjacent to an obstruction, in this case a median, then ten and a half feet  were allowed. It was also required to add a ten‐and‐a‐half‐foot lane on the far most right lane  for trucks and transit vehicles. Chair Wolf said if there was ten and a half feet, was there  potential to have some lanes be ten feet and give a little extra space for the bike lane. Mr.  Aumentado reiterated the minimum was ten feet, which was tight.  Commissioner Ganga stated that as part of the California State guidelines, a Class 2 bike lane  was five feet. Mr. Aumentado said yes, the minimum width for a bike lane was five feet, which  included the gutter. Commissioner Ganga said it was good to leave the left‐over space to the  bicyclists.  Commissioner Ganga stated the City was reducing or removing the number of lanes from four  to three from Stevens Creek Boulevard to Bollinger Road and wanted to know if there were any  traffic studies done. Mr. Aumentado replied that staff performed a traffic count study on the  segments of road that were being proposed. Congestion was not foreseen on northbound from  Stevens Creek Boulevard to Lazaneo Drive. There was interest regarding whether there was  congestion between Rodrigues Avenue and McClellan Road and after further review, staff  determined they were able to move forward with the lane reduction in those places.  Commissioner Zhao wanted to know what a right turn pocket was. Mr. Aumentado replied that  a right turn pocket was a designated right turn only lane for vehicles. Bicyclists had to go to the  left of the right turn pocket. The other option was a traditional buffer zone (he referred a slide.)  Chair Wolf wanted to know what the 85‐percentile speed was on De Anza Boulevard. Mr.  Aumentado did not have that information at this time. A speed study had not been conducted  on De Anza Boulevard in a while. Chair Wolf pointed out that the more space there was, the  more comfortable the biker felt. If traffic was going 45 miles per hour (MPH) then an eight‐foot  bike lane was preferred. Mr. Aumentado did not recommend anything bigger than a seven‐foot  bike lane because vehicles may mistakenly want to drive through the bike lane because it  looked wide enough. That was why when a bike lane was striped, it was kept at seven foot  maximum in the City of Cupertino.  Seema Lindskog, public speaker referred to National Association of City Transportation  Officials website, which said lane widths of ten feet were appropriate. Unless there was a bike  4 Bicycle Pedestrian Commission  Regular Meeting  October 18, 2023  or truck lane, it was good to standardize 10‐feet across and put the extra footage in the bike  lane. She made other suggestions.  Justin Imai, public speaker spoke regarding the right turn pockets. He suggested having the  right turn be on the left side of the bike lane. This removed the conflict of vehicles proceeding  through the bike lane. The five‐to‐seven‐foot bike lanes was enough for bikers, as long as the  gutters were maintained.  Commissioner Zhao inquired if the focus was to get guidance on the design. Mr. Aumentado  said yes, just feedback in general. The project was at 90% design, so there was not a lot of room  for change, but he wanted to collect feedback from the Commission and the public.  Commissioner Zhao remarked about plans to add bollards or protection on the bike lane and  wanted to know the timeline. Mr. Aumentado replied that was a possibility, but it was not  currently in the forecast. It needed to be in the Capital Improvement Programs (CIP) Work Plan  but that was not something that could be committed to.   Commissioner Ganga commented regarding the buffer and said there was a minimum of two  feet that were maintained throughout. Mr. Aumentado replied that from Homestead Road to  Lazaneo Drive there was one and a half to two feet to preserve the amount of lanes. The goal  was to keep things as consistent as possible, he did not want bike lanes to go from five to seven  feet, so people had a short amount of time to maneuver through the corridor. Commissioner  Ganga agreed to keeping things simple and consistent.  Commissioner Ganga suggested green markings, especially when someone was leaving the  intersection. It needed to be clear that the green lanes were bike lanes.  Commissioner Zhao wanted to know the width of the concrete buffers on McClellan Road. Mr.  Aumentado answered one and a half feet. Commissioner Zhao inquired if there were places  where there was one and a half feet, was that sufficient to install the buffers, or was additional  space needed. Mr. Aumentado remarked there was space to add the buffer on McClellan Road,  but when they measured space, it was from face of curb through the center lane of the next  stripe. Some lanes did not have the space. Commissioner Zhao wanted to know how long the  stretch was where the buffer was one and a half feet. Mr. Aumentado commented that the area  was not long.  Commissioner Zhao asked if there were areas where it was possible to add additional width to  the bike lane. There were concerns about cars going through the bike lane, but with the buffer  markings it should be obvious that cars were not supposed to drive through that designated  area. Mr. Aumentado clarified that the areas he was talking about were areas where there was  edge line markings, such as south of Stevens Creek Boulevard. There was about three feet of  additional space there and he wanted to know what the Commission wanted to do with that  extra space. Commissioner Zhao said the seven feet included the gutter. Mr. Aumentado said  yes, in some areas. Commission Zhao did not think it was a good idea to have the gutter as part  5 Bicycle Pedestrian Commission  Regular Meeting  October 18, 2023  of the bike lane, idealistically, the gutters were supposed to be clean, but there was always  debris there.  Commissioner Zhao echoed support for the two‐stage left turn box.  Commissioner Ganga recalled there were already right turn pockets in the City on De Anza  Boulevard and Stevens Creek Boulevard. Mr. Aumentado said yes. Commissioner John echoed  comments about the left turn pocket and the buffered lanes.  Commissioner Ganga stated there were two places of a potential increase in width. He  wondered what the point in adding more space was, was there a return on the investment and  was there a better way to use space. Mr. Aumentado asked if Commissioner Ganga was talking  about the right turn pockets. Commissioner Ganga was talking about the spot south of Stevens  Creek Boulevard on De Anza Boulevard. The whole idea of a buffered bike lane was to keep a  separation between the car and the bike lane and to keep the bicyclists safer. He wanted to  know if the City was able to get a return on their investment by making things wider.  Commissioner Ganga preferred the bike lane to be marked green.  Chair Wolf sited the example of infinity loop and how the dash markings for the bike lane were  extended across the intersection. He liked that for all intersections because of the high speeds, it  alerted drivers of the bike lane. He wanted that done on both sides and the more space given  bikers, the better. He did not see a lot of people turning right on Bollinger Road and he did not  think the dedicated right turn lane was necessary. Anytime there was a car crossing a bike lane,  it introduced a conflict. He also did not think Rodriguez Avenue needed a dedicated right turn  either. He had the same comment for Lazaneo Drive. If those right turn lanes ended up being  installed, he suggested that there be clear markings, along with signage for bicyclists. Mr.  Aumentado replied there was only signage allowed indicating a right turn pocket. It was  possible to include green conflict markings.  Chair Wolf recalled a specific sign for vehicles crossing a bike lane to make a right‐hand turn.  Mr. Aumentado reminded the Commission this scope of work was particularly about the  striping.  Chair Wolf spoke regarding less experienced riders making a left turn and how there was a  two‐stage turn queue box; more experienced riders preferred having the box in the left turn  vehicle lane. He wanted to know if it was possible to have it on both sides. Mr. Aumentado  wanted to investigate this before he answered. Turn boxes meant adding green thermos striping  and adding it to the cost of removal and placement.  Commissioner Zhao did not think the left turn box in the left turn lane was a good use of  resources. The majority did not make use of that. He preferred to prioritize the two‐stage turns  at all intersections. Chair Wolf generally agreed with Commissioner Zhao. He wanted both, but  if that was not possible, he preferred the two‐stage queue box. Commissioner Ganga concurred  with Commissioner Zhao.  6 Bicycle Pedestrian Commission  Regular Meeting  October 18, 2023  Chair Wolf asked if a bicycle triggered the sensor for the left turn. Mr. Aumentado said yes if  there was a bike symbol at the vehicle lane.  Commissioner Zhao noticed there were a lot of driveways on De Anza Boulevard, as a result, he  anticipated cars turning right into busy plazas. He wanted to know what was in the design to  minimize conflicts. Mr. Aumentado, not much other than dash lane markings and the  possibility of adding the green conflict boxes. Commissioner Zhao sited the example of the City  of San Francisco and said they did things to make bicyclists more visible. Mr. Aumentado  offered to look at site visibility.  Commissioner Ganga asked about clarification for the right turn pockets and requested the pros  and cons. He assumed the purpose was to stay away from blocking ongoing traffic when a car  is waiting to turn right. The pro was that there was a designated space for right turn vehicles as  well as for bicyclists at the intersection. The con was bicyclists had to weave to the left of vehicle  traffic for the right turn vehicles. Without those modifications, people had to handle those turns  as they do now and share the lane width.  Chair Wolf relayed if a person had to move over a lane, as a cyclist, it had to occur before cars  were going at a higher speed. Scarier encounters were when cars were already moving over a  lane, then a cyclists had to get to the left side of the car. Commissioner Zhao commented on the  right turn pocket because the further a cyclist was away from the intersection; he felt more  danger. Shorter right turn pockets were better.  Commissioner Ganga said if there was some data showing a less risky option, he would go with  that option.  NO ACTION TAKEN  STAFF AND COMMISSION REPORTS   5. Staff Update and Commissioner Activity Report (All)  Malon Aumentado, Assistant Engineer said McClellan Road Phase 3 was approved by City  Council last week. Staff was now proceeding to award of a contractor and was looking to start  that work in November. Everyone was aware of the roadwork on Stevens Creek Boulevard.  Speed surveys were moving forward related to Class 4 bike lanes.     Commissioner Ganga gave an update on the Vision Zero Stakeholders meeting. Feedback was  given regarding the policy and action plan. The plan was to present this to the public. He  wanted to know if this item was coming back to the Bicycle Pedestrian Commission  (Commission). Mr. Aumentado said there was feedback from Commissioner Zhao to bring that  back to the Commission.   Commissioner Ganga wanted to know if there was a way for the Commission and the  community to provide feedback. Mr. Aumentado said he will look into that.  7 Bicycle Pedestrian Commission  Regular Meeting  October 18, 2023  Commissioner Zhao said he and Chair Wolf attended the Stevens Creek Boulevard Vision  Study Community Advisory Group last week. The meeting was about the vision for the Stevens  Creek Boulevard Corridor from the City of Cupertino to the City of San Jose.  Chair Wolf said there was no Mayor’s meeting for October, it will be every other month; the  next is in November. He also attended the Safe Routes to School meeting, and he updated the  Commission on that.     ADJOURNMENT  Meeting adjourned at 8:30 p.m.    SUBMITTED BY:    ____________________________  Marlon Aumentado, Staff Liaison      Note: Any attachments can be found on the Cupertino Website  https://www.cupertino.org/our‐city/agendas‐minutes