Loading...
BPC Final Minutes 12-21-20221 Bicycle Pedestrian Commission  Regular Meeting  December 21, 2022    FINAL MINUTES                MINUTES OF THE REGULAR MEETING OF THE  BICYCLE PEDESTRIAN COMMISSION  December 21, 2022  Final Minutes  The meeting was called to order at 7:00 p.m.  ROLL CALL:  Present: Jack Carter (VC), Gerhard Eschelbeck, Ilango Ganga (C), Grace John, Erik  Lindskog  Absent: None  Staff:  David Stillman, Staff Liaison  Others Present: Marlon Aumentado, Assistant Engineer  APPROVAL OF MINUTES  1. November 16, 2022 Bicycle Pedestrian Commission Minutes MOTION: Commissioner Eschelbeck moved, seconded by Vice Chair Carter to approve the  minutes as presented.  MOTION PASSED: 5‐0  POSTPONEMENTS  No Postponements  ORAL COMMUNICATIONS  Jennifer Shearin, public speaker sent the Bicycle Pedestrian Commission a letter with  proposed locations for new bike racks. It was important that bike racks be placed in  locations that were useful. She also mentioned debris found in bike lanes, and the bike  lanes did not seem to ever be cleaned.  Chair Ganga mentioned that the comments were received and there was a plan to bring  this item on the agenda in January 2023.   2 Bicycle Pedestrian Commission  Regular Meeting  December 21, 2022  WRITTEN COMMUNICATIONS  None  OLD BUSINESS  2.Future Agenda Items (Ganga) Carmen Road Bridge Education on How to Use Two‐Stage Left Turn Boxes Path between Lincoln Elementary and Monta Vista High School The Impact of Semi‐Rural Designation on Bike and Ped Projects/Priorities Reassess the Intersection at Bubb Road/McClellan Road Stevens Creek Boulevard, Phases 1‐3 Vision Zero (Workplan Item) Lead Pedestrian Walk Interval (LPI) (start the pedestrian green before vehicles) Lawson Middle School Bike Path Input from Seniors on the Bicycle Pedestrian Improvements Bollinger Road Safety Corridor Project AB 43 – Summary and how Commission can support implementation (to what extent we can reduce speed limits) Bicycle Licensing (to prevent bike theft) Bicycle Facilities (Workplan Item) Land Donation from Richard Lowenthal (Carter) Review Progress toward BPC Objectives (Six months to annually) BPC Input at the VTA BPAC Meeting Regarding Adult Bicycle Education (Lindskog/Ganga) League of American Bicyclists Application – Due 2/2023 Review Bicycle/Pedestrian Improvements and Provide Input from the Public Pedestrian Safety around Shopping Centers Update from Safe Routes to School (SR2S) Examine Pedestrian Walkways for Safety Chair Ganga wanted a link of the future agenda items posted on the website. David  Stillman, Transportation Manager said that could be done.  3.Cristo Rey Drive Bicycle Striping Improvements (Stillman) David Stillman, Transportation Manager gave a presentation on Cristo Rey Drive Bicycle Striping Improvements. Jennifer Shearin, public speaker said the road was extremely curvy and that made it a safety  risk. A hybrid option was the most confusing, and most expensive; Class 2 lanes were the best  for cyclists.  3 Bicycle Pedestrian Commission  Regular Meeting  December 21, 2022  Matt W, public speaker relied on Cristo Rey Drive to access to the City of Cupertino. He echoed  Ms. Shearin’s comments and said there should be some physical separation, but of the options  presented, Class 2 bike lanes were the best.  Commission Lindskog inquired if a Class 2 bike lane were installed, were there places that the  bike lane would be along where cars were parked. Mr. Stillman said there was no parking on  the section of Cristo Rey Drive within the City limits and the City had no jurisdiction over the  portion of Cristo Rey within the City of Los Altos city limits. Commissioner Lindskog thought  Class 2 bike lanes would be the best solution.  Vice Chair Carter recalled there was about 30 feet of pavement, which left five feet on either  side for bicyclists. Bicyclists were going at speed when going downhill and having to ride on  five feet of road was tight.  Commission John felt it was hard to maneuver around cars when going downhill. Cristo Rey  Drive was like Bollinger Road. She did notice cars parked on the street. She was not convinced  about staff’s proposal but did not have answers either.  Commissioner Eschelbeck repeated that there were constraints and agreed that the Class 2 bike  lane was the best option. Chair Ganga thought, ideally, it was good to have Class 2 bike lanes  on both sides and it was confusing to divide the road into segments where some parts were  Class 2, and some parts were sharrows. There was a lot of traffic on the weekends, and he  wanted to make sure the roads were safe for bicyclists.  Chair Ganga inquired if it was possible to widen the road to add a Class 2 bike lane on both  sides, and secondarily, would the other jurisdictions be able to share the cost. Mr. Stillman  clarified that Class 2 bike lanes could exist with the existing road width. It was not practical to  widen the roads currently due to substantial grade changes, and it would be an expensive  project. That option was a possibility but that would be a much longer‐term solution.  Vice Chair Carter preferred a Class 2 bike lane going uphill and sharrows going downhill. That  allowed for more room in the road. Chair Ganga preferred to do Class 2 on both sides.   Commissioner Eschelbeck inquired if it was possible to further reduce the speed for vehicles.  Mr. Stillman said a speed survey would need to be done to determine what the speed was, and  he needed to follow the California Vehicle Code recommendations. Commissioner Eschelbeck  asked, assuming the Commission settled on a Class 2 bike lane tonight if the speed reduction  survey could be done independently. He did not want to delay the one for the other. Mr.  Stillman said the striping of the bike lanes would help in reducing the speed limits because it  provided a visually narrower lane for vehicles to drive in, which forced drivers to slow down.  Chair Ganga asked about the parking issue. Commissioner John did see cars parked. Mr.  Stillman said it was illegal to park along the Cupertino section of Cristo Rey Drive. He saw  them parked outside the City’s boundary and there were no parking signs as well.  4 Bicycle Pedestrian Commission  Regular Meeting  December 21, 2022  Chair Ganga wanted to know if there was any data about vehicle counts and bicycle usage. Mr.  Stillman said there were some counts done back in 2018 and 2019 but he did not have any data  at hand. There were not bike counts on Cristo Rey Drive.  Commissioner Lindskog commented that if a Class 2 lane was made on the downhill side, the  bicyclists could take the vehicle lane. If there were problems with the parking, the installation of  a Class 2 bike lane discouraged that. He suggested a buffered bike lane along where there were  parked cars.  Chair Ganga was concerned about hazards in relation to the vehicle shoulder because there was  only five feet on either side. Mr. Stillman understood there was a standard curb and gutter on  both sides. A thorough look into the area was to be done before striping started. If the  Commission wanted additional studies, this could be done, and then this item could be brought  back to the Commission.  MOTION: Commissioner Eschelbeck moved, seconded by Commissioner Lindskog to  recommend that:   1. Staff survey the street for unsafe conditions prior to installation of Class II bike lanes;  and   2. Recommend to the City Council to:   a. Install Class II bike lanes in both directions on Cristo Rey Drive in Cupertino;  and   b. Survey and adjust, if appropriate, the speed limit following Class II striping  installation.    MOTION PASSED: 3‐2, Carter and John No    NEW BUSINESS  4. De Anza Boulevard Buffered Bike Lane Project  Marlon Aumentado, Assistant Engineer gave a presentation on the De Anza Boulevard  Buffered Bike Lane project.   Vice Chair Carter wanted to know what happened to the bicycles going north, after the lane  reduction, understanding some cars needed to do a lane change to get onto the freeway. Mr.  Aumentado replied there was still a bike lane there and it was easy to put a two‐foot buffer.  Chair Ganga wanted to know if any traffic studies were done. Mr. Aumentado said not lately.   Seema Lindskog, public speaker wanted to know why there were separated bike lanes being  proposed, as opposed to protected bike lanes; separated bike lanes were worse. Given that  striping the road did not work, why would separated bike lanes be pursued.  Jennifer Shearin, public speaker agreed with Ms. Lindskog. The bolt down barriers were  cheaper than what was done on McClellan Road. The buffered bike lanes were going to be a  5 Bicycle Pedestrian Commission  Regular Meeting  December 21, 2022  vast area of conflict between cars merging on the freeway and bicyclists going straight. She  wanted to know if there was going to be a change in signals.  Commissioner Lindskog pointed out that the City of San Jose made buffered bike lanes on De  Anza Boulevard and reduced their lanes, so he did not see why the City could not do the same.  He wanted the vehicle lanes as narrow as possible to make room for bicyclists, as well as  removing a lane on the road. Vice Chair Carter agreed and said taking a lane away right before  Home Depot eliminated the bottle neck in that area. He was more concerned about the area by  the freeway.  Commissioner Eschelbeck wondered why bollards would not be placed on De Anza Boulevard  in this phase. Mr. Aumentado commented that the budget was the main constraint and agreed  to look at the cost. Commissioner Eschelbeck asked if one side could have a separated bike lane  installed and then have the other side installed later. Mr. Aumentado said that was not in the  Work Plan. Mr. Stillman remarked that the intent of the project was to fulfill the objective of the  Bike Plan, which was vetted through the Commission. There were some other reasons why the  buffered bike lanes were moving forward, as opposed to the protected bike lanes. These  included higher speeds on De Anza Boulevard, which introduced other potential safety  problems, additional cost, and ongoing maintenance and upkeep of the protected bike lanes. He  recommended continuing with the buffered bike land and said it provided an extra layer of  protection beyond what was there now. This did not preclude installing a protected bike lane in  the future. Chair Ganga agreed with Mr. Stillman and said this project was already approved by  the Council.  Vice Chair Carter asked about bus stops and wanted to know if the proposed work was going  to make it harder to install bus stops later. Mr. Aumentado said no.  Commissioner Lindskog remarked that if there was a concern for high speeds on De Anza  Boulevard, was it not better to install the concrete barriers. If more aggressive planning was  made, was there a possibility for grants. Mr. Stillman reiterated that the project that was  approved was the buffered bike lane.  Chair Ganga asked about studies and remarked that it was always good to have data on hand.  Mr. Aumentado said traffic collection data was to be done.  NO ACTION TAKEN    5. Bicycle Safety Aspects Including Stop Sign Behavior, Lights and Helmet Use,  Education and Enforcement (Ganga)  David Stillman, Transportation Manager gave a presentation on bicycle safety aspects in the  City of Cupertino.  Seema Lindskog, public speaker suggested using data to guide decisions. The best way to make  things safer was to build safer cycling infrastructure.  6 Bicycle Pedestrian Commission  Regular Meeting  December 21, 2022  Jennifer Shearin, public speaker thought improving safety was good but giving away items  such as bike lights or helmets worked. Education was needed for motorists as well as bicyclists.  Commissioner Lindskog remarked that both cars and bicyclists did not follow the rules but the  impact for vehicles not following the rules had a much bigger impact. It was difficult to enforce  bicyclists stopping at stop signs. He suggested having the police encourage bicycle safety rather  than enforce it. He suggested focusing on vehicle safety first, then bicycle safety.  Commissioner Eschelbeck thought enforcement needed to be equal to both parties. He  commented about the hours of darkness, especially in the winter, and the lack of lighting for  bicyclists. This was a problem.  Vice Chair Carter felt rules did not seem to apply to bicyclists. He found that because so many  bicyclists did not follow the rules that it confused drivers when bicyclists did follow the rules.  Both groups needed to follow the rules. Since bicycle tests were not required like vehicle tests  were required, people did not know how to ride on the roads.  Commissioner John thought bike safety was everyone’s responsibility. There needed to be some  type of program to encourage bike safety and the resources needed to be easily available.  Proactive education programs needed to be encouraged more. She suggested having the rules  posted on the website.  Chair Ganga remarked that the discussion was not about motorists verses the bicyclists. While  pedestrian infrastructure was being made safer, it also needed to be ensured that bicyclists  followed the right guidelines so accidents were avoided. Preventative measures were the  subject at hand, it was better to be defensive, so collisions did not happen. He saw people not  following the correct guidelines for bicyclists, which could cause harm. He discussed resources  available and referenced Valley Transportation Authority, Silicon Valley Bicycle Coalition, and  others in San Francisco. He encouraged continued partnership with Safe Routes to School.  Regarding enforcement that was established, he wanted to have an open discussion and ensure  things were done safely.  Commissioner Lindskog pointed out that there were violations for vehicles, which needed to be  enforced better, such as speeding and many others. Education was needed for drivers, but it  was clear they did not know what rules to follow.  Vice Chair Carter felt that if there were classes for drivers that got ticketed, then there should be  classes for bicyclists. The same was the case for pedestrians needing to follow traffic laws.  Enforcement was needed for all groups.  MOTION: Commissioner Lindskog moved, seconded by Vice Chair Carter to recommend that  staff consider the following action plan:  1) Bicycle and pedestrian safety education resource availability   2) Encourage third‐party education classes to come to the City of Cupertino  7 Bicycle Pedestrian Commission  Regular Meeting  December 21, 2022  3) Driver safety education with respect to bicyclists and pedestrians, for example flyers  4) Programs related to bicycle lights    MOTION PASSED: 5‐0    STAFF AND COMMISSION REPORTS   6. Staff Update and Commission Activity Report (All)  David Stillman, Transportation Manager relayed that there was a kick‐off meting with the  Vision Zero consultant. The first public meeting and an update to the Bicycle Pedestrian  Commission was coming soon. A survey was to be open from January 6‐30, 2023, for the  naming of the I‐280 trail. The pedestrian scramble at Bubb Road/McClellan Road was expected  to be activated January 23, 2023.    Commissioner Lindskog gave a presentation on the VTA BPAC Meeting on December 7.    Vice Chair Carter reported that the Mayor’s meeting was cancelled and the Safe Routes to  School meeting did not happen for December. Vice Chair Carter volunteered to attend these  meetings in January 2023.    ADJOURNMENT  Meeting adjourned at 9:40 p.m.    SUBMITTED BY:    ____________________________  David Stillman, Staff Liaison      Note: Any attachments can be found on the Cupertino Website  https://www.cupertino.org/our‐city/agendas‐minutes