Loading...
BPC Final Minutes 11-16-20221 Bicycle Pedestrian Commission  Regular Meeting  November 16, 2022   FINAL MINUTES                MINUTES OF THE REGULAR MEETING OF THE  BICYCLE PEDESTRIAN COMMISSION  November 16, 2022  Final Minutes  The meeting was called to order at 7:01 p.m.  ROLL CALL:  Present: Jack Carter (VC), Gerhard Eschelbeck, Ilango Ganga (C), Grace John, Erik  Lindskog  Absent:  Staff:  David Stillman, Staff Liaison  Others Present: John Raaymakers, Senior Project Manager, Susan Michael, Capital  Improvement Programs Manager  APPROVAL OF MINUTES  1.October 19, 2022 Bicycle Pedestrian Commission Minutes MOTION: Commissioner Eschelbeck moved, seconded by Commissioner John to  approve the minutes as presented.  MOTION PASSED: 4‐0, Carter Absent  2.September 8, 2022 Parks and Recreation Commission, Planning Commission, and Bicycle Pedestrian Commission Joint Special Meeting Minutes Vice Chair Carter joined the meeting at 7:05 p.m. Vice Chair Carter reported that the correction on Commissioner Eschelbeck’s name was  made.  Commissioner Eschelbeck relayed that these minutes were not a reflection of what was  discussed. He recommended that the minutes refer to the recording. David Stillman,  Transportation Manager noted that the minutes and the recording were in the same  location online.   Lisa Warren, public speaker commented that this was a problem throughout all  Commissions; the minutes were sparce.  2 Bicycle Pedestrian Commission  Regular Meeting  November 16, 2022 Commissioner Eschelbeck commented that the Bicycle Pedestrian Commission minutes  were high quality and thanked Administrative staff.  Chair Ganga reiterated that the feedback was to have the discussion captured. He  pointed out that certain discussion items were captured and some not; it was  inconsistent.   MOTION: Chair Ganga moved, seconded by Vice Chair Carter to approve the minutes  as presented.  MOTION PASSED: 5‐0    POSTPONEMENTS  No Postponements  David Stillman, Transportation Manager noted a change to Agenda Item 5 since the  Agenda was published. Information was received from the City Manager that  commissions will not be solicited for new Work Program items for Fiscal Year 2023/24.  The proposed Capital Improvement Program Projects will be discussed but not the  Work Program.    ORAL COMMUNICATIONS  None    WRITTEN COMMUNICATIONS  None    OLD BUSINESS  3. Future Agenda Items  Carmen Road Bridge   Education on How to Use Two‐Stage Left Turn Boxes   Path between Lincoln Elementary and Monta Vista High School   The Impact of Semi‐Rural Designation on Bike and Ped Projects/Priorities   Reassess the Intersection at Bubb Road/McClellan Road   Stevens Creek Boulevard, Phases 1‐3   Legally Allowed Behavior at Stop Signs for Bicyclists   Vision Zero (Workplan Item)   Lead Pedestrian Walk Interval (LPI) (start the pedestrian green before vehicles)   Lawson Middle School Bike Path   Input from Seniors on the Bicycle Pedestrian Improvements   Bollinger Road Safety Corridor Project   3 Bicycle Pedestrian Commission  Regular Meeting  November 16, 2022 AB 43 – Summary and how Commission can support implementation (to what extent we can  reduce speed limits)   Bicycle Licensing (to prevent bike theft)   Bicycle Facilities (Workplan Item)  Cristo Rey Drive (Ganga)  Land Donation from Richard Lowenthal (Carter)  Review Progress toward BPC Objectives (Six months to annually)  BPC Input at the VTA BPAC Meeting Regarding Adult Bicycle Education (Lindskog/Ganga)  League of American Bicyclists Application – Due 2/2023  Review Bicycle/Pedestrian Improvements and Provide Input from the Public  Pedestrian Safety around Shopping Centers  Update from Safe Routes to School (SR2S)  Examine Pedestrian Walkways for Safety  Peggy Griffin, Public Speaker suggested an annual review assessment of  accomplishments from the previous year, including public comment. Shopping centers  were not safe for pedestrians; there were some improvements that could be made.  Regarding Safe Routes to School, all trees and bushes should be trimmed before school  begins.   4.Lawrence‐Mitty Park Status Update (Raaymakers) Susan  Michael,  Capital  Improvement  Programs  Manager  gave  an  update  on  the Lawrence‐Mitty Park and Trail Plan and requested Bicycle Pedestrian Commission (Commission) input. Vice Chair Carter wondered if there was bike or scooter traffic mentioned in the concept  presented. Ms. Michael replied that that trail was meant for bicyclists and pedestrians.  Vice Chair Carter wondered if motorized bikes were allowed. Ms. Michael replied that  the project was not far enough along for that level of detail.   Chair Ganga noted there was a lot of feedback from the last Joint Commission Meeting  but he did not see that in this presentation. Ms. Michael said that was considered and  built into the design process. Chair Ganga thought the Joint Commission Meeting input  needed to be listed. For example, there was some input to widen the bridge, but he did  not see that noted on any of the alternatives. Ms. Michael said the objective tonight was  to look at the overall design concept.  Commissioner Eschelbeck wondered about the City of Cupertino’s ability to deliver on  the options presented and the cost. Ms. Michael said the design team made a real effort  not  to  design  beyond  the  budget;  there  were  high  level  budget  estimates  made.  Commissioner Eschelbeck asked about the City’s ability to maintain the design because  4 Bicycle Pedestrian Commission  Regular Meeting  November 16, 2022 they did not have a good track record. Ms. Michael responded that she was pursuing a  buildable and maintainable park concept.  Vice Chair Carter asked about access for emergency vehicles. Ms. Michael said there  were two emergency access points provided. Staff also met with Sheriff staff to make  sure there was a public safety aspect. Chair Ganga asked if the Fire Department was  part of that meeting. Ms. Michael said yes.   Peggy Griffin, public speaker was relieved about the community input because now it  looked like it would serve the needs of the majority. Option A left out a lot of the  demographic. There were not a lot of parks on the east side of the City. Regarding the  multi‐use bike path, she wondered if it was open at night and if it had lighting.   Lisa Warren, public speaker remarked that the sound wall was an issue; she was  relieved that the BMX portion of the park options was losing interest. More greenery  and shade were needed. She heard about the interest in a bathroom, which might have  been related to the unhoused community.  Ms. Michael replied to the public comment that there was to be no night lighting. The  path was both bike and ped friendly and the park was not open at night. The object of  her reporting tonight was to report on that history, the three alternatives were taken to  the public. Concept B, the nature option, was the most popular with the request to  include play features. This was the design teams attempt to deem what was appropriate  for the site.  Chair Ganga inquired if the bike and ped paths went from south to north. Ms. Michael  said yes.  Commissioner Lindskog thought Option B looked good, but it was a stretch to say it  was a trail because the trail led to nowhere. He felt there was a need to decide if a  connection from Lawrence Expressway and nearby streets were needed because  children lived near there. If so, the City of San Jose and the County of Santa Clara  (County) needed to be engaged. There were schools near there and children would be  forced to cross a major intersection. He preferred to have the trail straighter, so it was  easier to ride on bike. Chair Ganga noted that the connection aspect was brought up at  the Joint Commission Meeting. He recommended the Joint Commission input be  written down, so it was not lost.  Vice Chair Carter was glad restrooms were being considered because it made things  hard for people with small children. Ms. Michael noted that the community favored the  restroom, but the most adjacent neighbors were opposed and wanted to see the  5 Bicycle Pedestrian Commission  Regular Meeting  November 16, 2022 restroom in the park itself. There was an issue pulling the water and sewer across the  creek, so services from the City of San Jose would be needed for that.  Chair Ganga preferred concept B. He suggested extending bike ped access across  Lawrence Expressway. Crossing needed to be figured out from Mitty Way, so the east  side community had access. He suggested extending the sound wall, understanding  there was cost. The last point was to have the park open from sunrise to sunset.   Ms. Michael said no action was required.    NEW BUSINESS  5. Suggestions for Fiscal Year 2023‐2024 City Work Program Capital Improvement  Program Inclusion (Ganga)  David Stillman, Transportation Manager said since this agenda was published the City  Manager stated she will not be taking new Work Program items from the commissions.  This was due to the volume of work on staff but was still under discussion. For the  current meeting, he wanted to open the discussion to commissioners for Capital  Improvement Program (CIP) projects for the next year. He was not necessarily looking  for a definitive list and offered to bring this item back in December. A finalized list was  needed by December or January.  Chair Ganga wondered if the Bicycle Pedestrian Commission (Commission) could have  their own City Work Plan Items which did not use City of Cupertino resources. Mr.  Stillman answered if the Commission had projects that did not affect staff workload,  then yes.  Vice Chair Carter questioned the improvements for the Regnart Road: Phases three  through six project. Susan Michael, Capital Improvement Programs Manager  responded that the project was in Phase 1 right now. John Raaymakers, Senior Project  Manager responded that right now the project was pending Fish and Wildlife to  approve a permit. Vice Chair Carter commented that Regnart Road had a lot of  pedestrian traffic, not as many bicyclists. Mr. Raaymakers replied that given the  existing right of way, it was difficult to make safe pedestrian facilities; it was  substandard for vehicles in some spots. There was most likely not going to be  significant pedestrian improvements going forward. Ms. Michael interjected that  reconstruction of the road was needed just to do the work, so there was not going to be  a lot of improvements. She noted that it would be beneficial if the Commission could  prioritize their projects. One of the projects that was not on the Commission’s  recommended list was the connection from Lawrence‐Mitty to the north.  6 Bicycle Pedestrian Commission  Regular Meeting  November 16, 2022 Chair Ganga inquired if the connection to Lawrence‐Mitty was a separate project. Ms.  Michael  said  yes.  Chair  Ganga  wanted  to  know  if  the  buffered  bike  lane  was  in  progress. Ms. Michael said yes.  Chair  Ganga  asked  to  add  Lawrence‐Mitty  connection  to  Stevens  Creek  Boulevard  to  the  list  of  recommendations  for  the  Commission.  Commissioner  Lindskog  thought  having more people in the park and having more access made it better. Vice Chair Cater  thought that if the access was changed  to  the park, it could change the dynamic to it  being thoroughfare or access road. Chair Ganga said this could be kept on the list as a  lower priority.   Chair Ganga pondered whether making the park more accessible affected the concept of  the  park.  Vice  Chair  Carter  clarified  that  if  there  was  more  access  through  the  park,  there  may  be  a  need  to  design  the  route  differently  so  there  were  not  issues  with  loitering or accidents with kids going to and from school.  Chair Ganga suggested Stevens Creek Boulevard Separated Bikeway, Phase 3 include  Design  and  construction.  Commissioner  Lindskog  proposed  adding  the  connection  from Lawrence‐Mitty Park to Lawrence Expressway to the list. Commissioner Lindskog  said, within the existing Lawrence‐Mitty project, they should include the connection to  the  park  from  Lawrence  Expressway.  This  was  added  to  the  proposed  list  for  the  Commission.  Commission  Eschelbeck  asked  about  expanding  the  Carmen  Road  Bridge  idea  to  include the other option proposed (an alternate route). He reminded the Commission  that  the  idea  for  Carmen  Road  Bridge  was  to  get  connectivity  to  the  school  from  the  south  side  of  Stevens  Creek  Boulevard.  Chair  Ganga  recalled  this  was  also  on  the  Future Agenda Item list. Ms. Michael said she would like to have the recommended list  be completed by January 2023.  Commissioner  Lindskog  asked  to  have  the Lawrence‐Mitty  connection  be  specified  as  a  connection to Calvert Drive Intersection.  MOTION: Commissioner Eschelbeck moved, seconded by Commissioner Lindskog to  recommend  to  the  City  Council  to  recommend  the  following  Capital  Improvement  Items for Fiscal Years 2023‐2028, with the following ranking:   1.Bollinger Road Bike Improvements 2.Stevens Creek Boulevard Separated Bikeway, Phase 3 – Design & Construction 3.Carmen Road Bridge – Design & Construction (also consider alternative route) 7 Bicycle Pedestrian Commission  Regular Meeting  November 16, 2022 4.Lawrence‐Mitty Northern Connection (Calvert Drive/Intersection) MOTION PASSED: 5‐0  6. Bubb  Road  –  McClellan  Road  Intersection  Assessment  and  Recommended Improvements (Stillman) David  Stillman,  Transportation  Manager  gave  a  presentation  on  the  McClellan Road/Bubb Road Intersection Assessment and Recommended Improvements. Chair Ganga understood the pedestrian scramble but wanted to know what happened  to the bicyclists at that time and he asked if removal of the right turn bike boxes was  going to happen. Mr. Stillman said there was no plan to remove the bike boxes at this  time.  This  item  was  brought  before  the  Bicycle  Pedestrian  Commission  (Commission)  earlier  this  year  and  the  direction  was  to  keep  them  in  place;  one  will  be  moved,  as  mentioned in the presentation. Vice Chair Carter thought this intersection was a good  candidate  for  one  of  the  fisheye  cameras.  Mr.  Stillman  agreed.  Regarding  the  Chair’s  question,  the  bicyclist  can  use  the  crosswalk  with  the  pedestrian  or  wait  and  use  the  vehicle green phase with the vehicles.  Commissioner Lindskog thought the right turn on red was an unsafe maneuver because  it invited the driver to look in a direction they were not going. Vice Chair Carter said  the  reality  of  the  problem  was  all  cars  wanting  to  turn  right  were  parked  in  the  bike  lane.  Chair Ganga asked if there was going to be the LED red sign indicating no right turn on  red.  Mr.  Stillman  said  no,  there  will  be  signs  indicating  the  hours  of  the  restriction  where the pedestrian scramble phase is activated.  Commissioner Eschelbeck ask why there was a more passive sign rather than a more  active sign, like the LED red sign. Mr. Stillman answered that this was something that  will be monitored after the signal was put into operation. If there was a problem with  conformance to the ‘no right turn on red’ restriction, then he will look at next steps and  potentially install the flashing LED sign. Staff will be monitoring after this is put into  place.  Chair Ganga recalled there was a written communication on this item. The Vice Mayor  sent  out  an  email  where  she  proposed  some  alternatives  on  this  intersection.  Mr.  Stillman  responded  that  he  had  not  had  a  chance  to  evaluate  the  Vice  Mayor’s  suggestions.  Chair  Ganga  wanted  this  included  as  part  of  the  written  communication  for this agenda item.  Chair Ganga wanted to keep this item left on the future agenda items.  8 Bicycle Pedestrian Commission  Regular Meeting  November 16, 2022   STAFF AND COMMISSION REPORTS   7. Staff Update and Commissioner Activity Report (All)  Commissioner Lindskog said there was no VTA BPAC meeting for the month of  November.  David Stillman, Transportation Manager said the first community meeting was held the  previous Thursday for Lawson Middle School Bikeway Project. An overview was  provided on the process and then the meeting was opened for discussion. The  consultant was going to start on the data collection soon. Chair Ganga wanted to know  if the Bicycle Pedestrian Commission’s (Commission) input was going to be provided to  the consultant. Mr. Stillman said yes. The intent of the project was to do a fresh start.  Chair Ganga said the alternative solutions needed to be included in the fresh start. Mr.  Stillman said yes.  Mr. Stillman spoke regarding Vision Zero and said the deadline to submit proposals  was last week. Staff was going to start negotiating with this consultant to move  forward.  The Commission wanted to discuss Cristo Rey in December.  Commissioner Lindskog reported on the Mayor’s meeting and Safe Routes to School  meeting. Vice Chair Carter was scheduled for the month in December.     ADJOURNMENT  Meeting adjourned at 9:45 p.m.    SUBMITTED BY:    ____________________________  David Stillman, Staff Liaison      Note: Any attachments can be found on the Cupertino Website  https://www.cupertino.org/our‐city/agendas‐minutes